Новые правила и изменения, касающиеся трудоустройства иностранцев в Польше с 1 июня 2025 г.

• Основные изменения в процедуре подачи заявления
• Новые обязанности работодателей
• Обязательства работодателя при декларировании труда иностранцев
• Когда новая декларация не нужна
• Задолженность работодателя, неточности и ошибки в декларации
• Наиболее важные изменения в отношении видов на жительство, дающих право на работу
• Изменения в порядке информирования старосты
• Выдача разрешений на сезонную работу
• Изменения для агентств по временному трудоустройству
• Изменения в приеме иностранных студентов в вузы Польши
• Поддержка безработных
• Штрафы за незаконное трудоустройство и нарушения
• Контакт

С 1 июня 2025 года в Польше меняются правила трудоустройства иностранцев. С этого момента в Польше вступает в силу новый закон (Вестник законов 2025 г., поз. 621), регулирующий трудоустройство иностранцев. Этот закон, названный «Законом об условиях допустимости поручения работы иностранцам», призван упростить действующие правила и процедуры, а также усилить контроль за законностью трудовой деятельности иностранцев. Цель изменений — сделать рынок труда более прозрачным, безопасным и соответствующим текущим экономическим потребностям Польши.

ВАЖНО! С 1 июня 2025 года все декларации, заявления на сезонную работу и сопутствующая документация принимаются исключительно в электронном виде через портал praca.gov.pl. Документы, поданные другими способами, рассматриваться не будут.

Основные изменения в процедуре подачи заявления

Новый порядок определения компетентного органа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (компании с CEIDG): Граждане стран ЕЭЗ, в том числе Польши, не имеющие постоянного места жительства на территории Республики Польша, подают декларацию в районное управление занятости по месту постоянного места осуществления предпринимательской деятельности.

Новые обязанности работодателей, чьи заявления внесены в реестр (включая заявления, внесенные до 1 июня 2025 года)

После внесения заявления в реестр, работодатель обязан письменно уведомлять ведомство, которое внесло заявление, о следующих событиях:

• Начало работы иностранным гражданином — в течение 7 дней с даты начала работы.
• Невыход иностранного гражданина на работу — в течение 14 дней с даты начала работы, указанной в реестре заявлений.
• Досрочное прекращение работы иностранным гражданином или окончательный отказ от трудоустройства — незамедлительно после наступления соответствующего события.

ВАЖНО! Обязанность об уведомлении распространяется на все заявления, внесенные в реестр, в том числе до 1 июня 2025 года (если соответствующая информация не была предоставлена ранее 1 июня 2025 года).

ВАЖНО! Уведомление о том, что иностранный гражданин не приступил к работе или досрочно прекратил ее, автоматически аннулирует соответствующее заявление в реестре.

Обязательства работодателя при декларировании труда иностранцев

Работодатель, использующий труд иностранного гражданина на основании декларации, обязан:

1. Включить условия декларации в трудовой договор — обеспечить соответствие трудового договора с иностранцем условиям, указанным в декларации. При необходимости внести изменения в договор без повторной подачи декларации.
2. Уведомить старосту — предоставить старосте (бирже труда), зарегистрировавшему декларацию, копию заключенного с иностранцем трудового договора до начала выполнения им работы.
3. Соблюдать минимальный уровень оплаты труда — установить иностранному работнику оплату труда не ниже действующего минимального размера оплаты труда или минимальной почасовой ставки.
4. Пропорционально увеличивать оплату труда — при увеличении рабочего времени иностранца (работающего неполный день) или увеличении количества часов работы по гражданско-правовому договору, пропорционально увеличить оплату труда.
5. Предоставить копию декларации работнику — выдать иностранному работнику копию декларации о найме, зарегистрированной в реестре.
6. Проявлять должную осмотрительность — тщательно соблюдать все процедуры и требования при подаче декларации для внесения в реестр.
7. Предоставить копию заявления работодателю-пользователю (при необходимости) — по требованию работодателя-пользователя предоставить ему копию заявления, касающегося временного работника.
8. Предоставлять документы по запросу уполномоченных органов — по требованию старосты, воеводы, Института социального страхования (ZUS и KRUS), консула, министра иностранных дел, Национальной инспекции труда (PIP), Национальной налоговой администрации (KAS), Пограничной службы (Straż Graniczna) или Полиции документы, подтверждающие выполнение обязанностей, указанных в пунктах 1, 3 и 4.

Вносить новую декларацию в реестр не нужно в следующих случаях:

• Изменились данные польского субъекта (наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, место жительства или деятельности), поручающего работу иностранцу или являющегося работодателем-пользователем.
• Рабочее место (или его часть) передано другому работодателю.
• Увеличено рабочее время иностранца (в неделю или месяц), указанное в первоначальной декларации, но не более чем до полной занятости.
• Изменилось название должности иностранца, но его обязанности остались прежними.
• Иностранцу повысили заработную плату по сравнению с указанной в декларации.

Задолженность работодателя, а также неточности и ошибки в содержании декларации

Непогашенная задолженность перед ZUS или Налоговой инспекцией станет препятствием для внесения декларации в реестр. Если у вас есть погашение задолженности, разделенное на части, или вы недавно погасили задолженность, приложите к подаваемой декларации копию соглашения о погашении задолженности частями или другие документы, подтверждающие погашение задолженности. Также обратите внимание на правильность и правдивость данных, указанных в декларации. Ложные, неверные данные также будут основанием для отказа во внесении декларации в реестр.

Наиболее важные изменения в отношении видов на жительство, дающих право на работу

Кроме виз с целью выдачи: 01 и 20, визы с целью выдачи: 02, 11, 14, 23, визы, выданные с целью транзита, и визы, выданные другой страной Шенгенского соглашения, не будут давать права на работу на основании заявления или разрешения. Гражданин Украины, который въехал в Польшу в связи с военными действиями в период с 24 февраля 2022 года, и пребывание которого в Польше было признано законным до 30 сентября 2025 года (временная защита), по-прежнему не будет иметь права на работу на основании заявления или разрешения. Такое лицо может приступить к работе только на основании уведомления о поручении работы гражданину Украины.

Изменения в порядке информирования старосты

С 1 июня 2025 года упраздняются требования о проведении теста рынка труда и предоставлении информации от старосты, за исключением случаев, когда эти документы необходимы для процедур получения разрешения на работу, начатых до этой даты. После 1 июня 2025 года информация от старосты будет выдаваться только для дел, находящихся в процессе оформления разрешения на работу, инициированного до указанной даты. В таких случаях, при подаче запроса на информацию от старосты, необходимо предоставить подтверждающие документы, доказывающие, что данная информация требуется в рамках ранее начатой процедуры. Примерами таких документов могут быть: копия запроса от воеводы о предоставлении недостающей информации или подтверждение подачи заявления на разрешение на работу до 1 июня 2025 года.

Выдача разрешений на сезонную работу

Основные изменения в правилах получения разрешений на сезонную работу в Польше:

Компетентный орган для компаний с CEIDG (граждане ЕЭЗ без постоянного места жительства в Польше) — окружное управление по трудоустройству по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Упрощение процедуры — с 1 июня 2025 года к заявлениям на выдачу/продление разрешения не нужно будет прилагать информацию от старосты.

Новое разрешение не требуется в ряде случаев, включая:

• Изменение данных работодателя (адрес, название, форма).
• Передача рабочего места другому работодателю.
• Изменение названия должности без изменения обязанностей.
• Замена гражданско-правового договора трудовым договором.
• Краткосрочная (до 30 дней) работа не сезонного характера для граждан Беларуси, Молдовы, Грузии, Армении или Украины.
• Изменения, связанные с договором оказания помощи в сборе урожая (замена договора, выполнение другой работы после завершения сбора урожая).
• Повышение заработной платы.
• Увеличение рабочего времени (в пределах полной занятости или до 299 часов в месяц по гражданско-правовому договору) с пропорциональным увеличением оплаты труда.

ВАЖНО! Обо всех указанных изменениях работодатель обязан сообщить выдавшему разрешение органу в течение 7 дней.

ВАЖНО! После получения свидетельства о сезонной работе, внесенного в регистр, у работодателя будет 90 дней с даты начала работы, указанной в свидетельстве, чтобы сообщить в офис о явке иностранца на работу. Непредоставление этой информации в указанный срок приведет к прекращению процедуры выдачи разрешения и аннулированию внесенного свидетельства.

Изменения в возможности получения декларации или разрешения на сезонную работу агентствами по временному трудоустройству

Для новых агентств по трудоустройству вводится двухлетний мораторий – они не смогут сразу нанимать иностранцев. Это изменение направлено против схем с фиктивными разрешениями, которые используются только для въезда в страну. При этом процедура легализации пребывания не упрощается – время ожидания может достигать 6–9 месяцев, что осложнит работу агентств, нанимающих сотрудников из Азии и Латинской Америки.

Для трудоустройства иностранцев в качестве временных работников, агентство по временному трудоустройству должно соответствовать следующим условиям:

• Наличие записи в реестре — агентство должно иметь запись в реестре агентств по трудоустройству, специализирующихся на трудоустройстве иностранцев.
• Основание для трудоустройства — агентство должно иметь либо запись о заявлении на трудоустройство иностранца, либо разрешение на сезонную работу.

Как получить запись в реестре:

• Новые агентства — новые агентства по трудоустройству смогут получить запись в реестре не ранее, чем через 2 года после регистрации и начала оказания услуг по временному трудоустройству.
• Существующие агентства (до 1 июня 2025 года) — агентства, оказывавшие услуги до 1 июня 2025 года, смогут продолжить трудоустройство иностранцев на основании заявлений или разрешений, если в течение 3 месяцев после вступления в силу новых правил (с 1 июня 2025 года) подадут заявление об изменении записи в реестре агентств по трудоустройству.

Изменения в приеме иностранных студентов в вузы Польши

В Польше вступил в силу пакет законов, ужесточающих правила пребывания иностранцев, в том числе студентов. По информации правительственного портала gov.pl, с начала лета иностранным абитуриентам будет сложнее поступить в польские вузы.

Новые требования для поступления:

• Признание образования — необходимы документы об образовании, заверенные Национальным агентством академического обмена (NAWA).
• Подтверждение знания языка — требуется владение языком обучения на уровне не ниже B2.
• Вступительные экзамены — обязательно прохождение вступительного экзамена или собеседования.

Ограничение на количество иностранных студентов:

Доля иностранных студентов в вузе не должна превышать 50%. При превышении лимита приём иностранцев будет приостановлен.

Послабление:

Иностранные студенты по-прежнему могут работать без разрешения, имея действующую визу или карту пребывания, выданную для учебы.

Ужесточение правил смены цели пребывания:

Иностранцы с шенгенскими визами, выданными другими странами, не смогут подать заявление на временное пребывание и работу в Польше.

Цель этих изменений – упорядочить систему приема иностранных студентов, повысить её прозрачность и сократить злоупотребления в визовой и трудовой сферах.

Поддержка безработных

Введение новых правил упрощает регистрацию безработных.

К основным изменениям можно отнести:

1. Упрощение регистрации безработных — теперь можно регистрироваться по месту проживания.
2. Отмена возрастных ограничений для получения дополнительной помощи, такой как ваучер на обустройство.
3. Пособия для безработных будут предоставляться независимо от продолжительности предыдущей работы.
4. Внедрение цифровых решений для ускорения обслуживания в центрах занятости.

Дополнительные аспекты:

• Пенсионеры смогут получать дотации на трудоустройство.
• Фермеры получат доступ к службам занятости.
• Одинокие родители и многодетные семьи будут иметь приоритет в помощи.
• Граждане смогут взять образовательные кредиты до 400% средней зарплаты и легче получать финансирование от Национального фонда обучения.

Штрафы за незаконное трудоустройство и нарушения

За незаконное трудоустройство в Польше предусмотрены штрафы от 3 000 до 50 000 злотых. Сумма штрафа варьируется в зависимости от числа нелегально нанятых сотрудников. Закон также предусматривает возможность проведения внеплановых проверок Пограничной службой и Национальной инспекцией труда (PIP), что направлено на борьбу с теневой занятостью, но может создать дополнительную нагрузку и для предприятий, соблюдающих законодательство.

Контакт

Если вы хотите получить больше информации или у вас остались вопросы, свяжитесь с нашими менеджерами для получения оперативной консультации: office@progressholding.pl